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Co-organisée par le Partenariat pour un Gouvernement Ouvert (PGO) et le Projet d’Appui aux Gouvernements Ouverts Francophones (PAGOF2), avec la participation de l’Agence Française de Développement (AFD), la rencontre avec la communauté des réformateurs du PGO de l’espace francophone en Afrique présents au 9^ième Sommet mondial de l’OGP a permis de faire un tour d’horizon des actualités et des expériences du Gouvernement Ouvert (GO) dans cet espace d’action du PAGOF. De belles dynamiques mais également des défis existent dans cet espace.

Le PGO dans la région francophone d’Afrique

Cinq pays – le Bénin, la Côte d’Ivoire, le Maroc, le Sénégal et la Tunisie – sont les têtes de proue de la dynamique PGO dans l’espace francophone en Afrique. Depuis son lancement en 2017, afin d’accompagner l’administration publique et la société civile des pays francophones en Afrique dans leurs efforts d’adhésion et la réalisation d’engagements vis-à-vis du PGO, le PAGOF s’est employé à mobiliser les différents acteurs publics, de la société civile et des médias, et à soutenir les dynamiques nationales et régionales.

S’alignant aux exigences du processus d’adhésion au PGO mais également œuvrant à consolider les différentes perspectives et orientations des pays, le PAGOF entretient avec toutes et tous l’ambition d’un processus PGO conduit avec efficacité et flexibilité, selon les écosystèmes et les priorités des pays hôtes. C’est ainsi qu’au Maroc, le programme d’ouverture locale via le Réseau Marocain des Collectivités Territoriales Ouvertes (RMACTO) se singularise. En parallèle, au Bénin, l’engagement des autorités publiques sur la transparence budgétaire nourrit la démarche de co-élaboration de leur premier plan d’action PGO. Au Sénégal, l’adoption récente d’une loi sur l’accès à l’information a jeté les bases prometteuses d’un nouvel élan du portage politique nécessaire au processus du PGO. En Côte d’Ivoire, la participation citoyenne dans le processus de co-création s’est consolidée au fil de l’élaboration des différents Plans d’Action Nationaux (PAN). En Tunisie, la transparence budgétaire, avec l’existence d’un portail sur le budget inclusif, est citée.

Les défis…

La diversité des dynamiques nationales demeure une des forces de la dynamique d’ensemble et régionale du PGO. Cependant, il est des situations générales qui interpellent et invitent à l’action dans l’écosystème du PGO.

En effet, bien que l’Afrique francophone soit de plus en plus visible lors des rencontres internationales du PGO, avec une forte représentativité d’acteurs, la non présence de personnages politique de haut niveau (Ministres, Présidents d’institutions…) lors de ces rencontres interroge sur la non visée de positionnement politique fort à être portée par les premiers décideurs politiques de l’espace francophone. A la différence des pays francophones, les pays anglophones font de ces rendez-vous internationaux des plateformes de visibilité et de réseautage de premier plan, encourageant la présence de Ministres et de personnalités politiques d’influence. Par ailleurs, l’espace francophone du PGO n’est pas exempt des défis globaux liés à la désinformation, aux enjeux liés à l’IA, etc. De ces défis, le PAGOF, financé par l’AFD, reste résolu à toujours accompagner ses partenaires

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Abidjan, le 26 juin 2025. L’Assemblée Nationale de Côte d’Ivoire a officiellement lancé ce jeudi le Plan d’Action pour un Parlement Ouvert, lors d’une cérémonie solennelle tenue à Abidjan. L’événement, organisé en collaboration avec le Programme d’Appui aux Gouvernements Ouverts Francophones (PAGOF), Expertise France et le Partenariat pour un Gouvernement Ouvert (OGP), marque une étape décisive dans l’engagement du Parlement ivoirien en faveur de la transparence, de la participation citoyenne et de la redevabilité. Le point focal du Parlement Ouvert est l’honorable KOUASSI Koff Kra Paulin, Président de la Commission de l’Evaluation des Politiques Publiques de l’Assemblée nationale de Côte d’Ivoire.

La cérémonie a réuni un parterre d’invités de haut niveau, notamment des représentants des Parlements du Bénin, du Ghana et du Maroc, venus témoigner de leur solidarité et partager leurs expériences respectives en matière de gouvernance parlementaire ouverte.

Point d’orgue de cette rencontre régionale, les parlementaires présents ont adopté ce que les participants ont unanimement salué comme “l’Initiative d’Abidjan”. Ce texte fondateur appelle à la mise en place d’un Réseau des Parlementaires d’Afrique et du Moyen-Orient pour le Parlement Ouvert, afin de mutualiser les bonnes pratiques, renforcer les capacités des institutions législatives et porter collectivement les valeurs du Parlement Ouvert au sein des Parlements de la région.

Cet appel est perçu comme une réponse concrète à la nécessité d’approfondir la démocratie parlementaire à l’échelle régionale, dans un contexte où les attentes citoyennes en matière de transparence, d’inclusion et de reddition des comptes sont de plus en plus fortes.

Dans son allocution, le Président de l’Assemblée nationale, M. Adama BICTOGO, a salué “un tournant démocratique majeur pour la Côte d’Ivoire”, soulignant que ce plan d’action constitue “un contrat moral entre les parlementaires et les citoyens, pour une législature plus proche du peuple”. Il a également exprimé sa gratitude à l’ensemble des partenaires techniques et financiers, notamment Expertise France, l’AFD et l’OGP, pour leur appui déterminant dans la concrétisation de cette vision.

De son côté, la représentante du PAGOF a insisté sur l’importance du dialogue entre institutions et société civile, et a réaffirmé le soutien du programme à la dynamique régionale portée par la Côte d’Ivoire.

Le plan d’action adopté prévoit plusieurs axes prioritaires, parmi lesquels :

• L’ouverture des travaux parlementaires au public et aux médias ;
• Le développement de plateformes numériques pour faciliter l’accès à l’information parlementaire ;
• Le renforcement des mécanismes de participation citoyenne dans le processus législatif ;
• La promotion de la transparence budgétaire du Parlement ;
• La formation des parlementaires et de leurs collaborateurs aux principes du gouvernement ouvert.

La cérémonie s’est conclue sur une note d’enthousiasme et d’engagement collectif. Les délégations présentes ont exprimé leur volonté de travailler ensemble à l’opérationnalisation du réseau régional, qui pourrait être officiellement lancé lors du prochain Sommet Mondial du Parlement Ouvert, qui se tiendra en octobre prochain à Madrid en Espagne. L’Assemblée nationale de Côte d’Ivoire a été désignée pour prendre les initiatives nécessaires à la mise en place de ce réseau.

Avec ce lancement, la Côte d’Ivoire s’affirme comme un acteur moteur de l’ouverture parlementaire en Afrique francophone et contribue activement à la consolidation d’une gouvernance plus inclusive et responsable à l’échelle régionale.

Fait Abidjan, le 27 juin 2025

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Dans le cadre de son appui au Partenariat pour un Gouvernement Ouvert (PGO) au Maroc, le PAGOF2 a contribué à l’organisation et a pris part à la rencontre du REMACTO, qui s’est tenu les 12 et 13 novembre 2024 à Saïda. Les échanges ont principalement porté sur le partage des bonnes pratiques et des expériences des collectivités territoriales ouvertes, tant au niveau local qu’au sein du réseau, dans une démarche de capitalisation des initiatives.

Le PAGOF2 mise en œuvre par Expertise France et l’OGP, soutient la DGCT dans l’institutionnalisation de la gouvernance ouverte locale au Maroc, en accompagnant des actions telles que la co-création de programmes d’ouverture locale, la sensibilisation, et le financement de projets. Ce soutien s’inscrit dans une volonté d’ancrer les principes du Gouvernement Ouvert (transparence, redevabilité, accès à l’information, participation citoyenne et digitalisation) au sein des collectivités territoriales (régions, provinces et communes).

Le projet apporte également une expertise technique, principalement nationale, pour animer des ateliers de co-création, des consultations publiques, des formations sur les principes du Gouvernement Ouvert, ainsi que des sessions de formation de formateurs pour garantir la pérennité du processus. A ce jour, 123 collectivités territoriales sont membres du REMACTO, dont 47 collectivités territoriales accompagnées par le PAGOF2, et 3 collectivités ayant rejoint l’OGP en 2024 marquant une nette progression depuis le lancement de l’initiative en 2022. Ces résultats sont le fruit des efforts combinés et de l’engagement terrain de la DGCT et de ses partenaires l’ARM, et Impact pour le développement.

La rencontre de Saïda, première du genre pour les collectivités locales membres du REMACTO, a permis de mobiliser davantage les acteurs et parties prenantes autour de la gouvernance ouverte locale. Les enjeux et perspectives ont été abordés en plénière et à travers divers ateliers, où des représentants des collectivités du REMACTO, de l’administration centrale, des instances consultatives locales, ainsi que des partenaires techniques et financiers, ont mis en avant l’importance de capitaliser sur cette initiative. En parallèle, le PAGOF2 a initié un processus de financement de subventions destinées aux associations locales pour soutenir les programmes d’ouverture locale des collectivités territoriales.

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